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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位： 根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2021年度全區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況專項(xiàng)檢查的通知》（桂建函〔2021〕434號(hào)）安排，我廳組織4個(gè)檢查組，于2021年7月12-31日對(duì)全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市及其所轄縣（市、區(qū)）執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下： 一、檢查基本情況 本次檢查采用聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合的方式進(jìn)行，共隨機(jī)選取了80個(gè)在建項(xiàng)目，其中公共建筑項(xiàng)目32個(gè)、商品住宅工程項(xiàng)目48個(gè)，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查；共發(fā)出建筑節(jié)能工程整改建議書64份、綠色建筑工程整改建議書73份。 從總體情況來看，各地貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》等相關(guān)法規(guī)政策措施基本到位，違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為明顯減少。貴港市、百色市按要求落實(shí)綠色建筑質(zhì)量驗(yàn)收制度，對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求和綠色建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予通過竣工驗(yàn)收。防城港市以施工圖審查備案為抓手，要求施工圖審查備案時(shí)一并提交綠色建筑專篇等有關(guān)材料，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目一律不予備案。 檢查中發(fā)現(xiàn)，各地建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展不平衡的問題較為突出，部分縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、管理人員不到位，成為制約建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的重要因素；部分主管部門工作人員業(yè)務(wù)不熟，未能掌握建筑節(jié)能與綠色建筑最新法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致政策落實(shí)大打折扣；部分項(xiàng)目未進(jìn)行可再生能源設(shè)計(jì)，違反了《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》的有關(guān)規(guī)定，需要在下一步工作中引起高度重視。 二、受檢項(xiàng)目存在的主要問題 （一）建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工圖審查方面。 ⒈ 部分項(xiàng)目存在節(jié)能設(shè)計(jì)說明、節(jié)能計(jì)算書與節(jié)能審查備案表中指標(biāo)不一致的情況。 ⒉ 部分居住建筑的東西向外窗未采取建筑外遮陽措施，違反了《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 75-2012）第4.0.10條強(qiáng)制性條文的規(guī)定。 3.部分建筑面積1萬平方米以上使用中央空調(diào)的公共建筑或項(xiàng)目總建筑面積超過5萬平方米的建筑群，未做可再生能源應(yīng)用設(shè)計(jì)，違反了《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》第三十六條的規(guī)定。 4.部分項(xiàng)目倒置式屋面保溫層的設(shè)計(jì)厚度未按計(jì)算厚度增加25%取值，最小厚度小于25mm，違反了《倒置式屋面工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ 230-2010）第5.2.5條強(qiáng)制性條文的規(guī)定。 以上問題反映出部分施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)采用禁止、限制使用材料等問題，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)參數(shù)不滿足規(guī)范要求的項(xiàng)目未能提出審查意見。 （二）建筑節(jié)能工程施工和監(jiān)理方面。 ⒈ 部分施工單位未能按設(shè)計(jì)文件編制建筑工程節(jié)能施工方案，有的雖然編制了施工方案，但節(jié)能內(nèi)容不夠詳細(xì)具體，節(jié)能措施與設(shè)計(jì)文件不一致，缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性。 ⒉ 部分項(xiàng)目未能提供節(jié)能材料的出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢報(bào)告，缺少如門窗三性、保溫砂漿等檢測(cè)報(bào)告。 ⒊ 部分項(xiàng)目提供的節(jié)能材料檢測(cè)報(bào)告與施工圖設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況不符，如擠塑板燃燒性能不滿足圖紙要求、保溫材料傳熱系數(shù)不滿足圖紙要求等。 ⒋ 部分項(xiàng)目的屋面、外墻、門窗等節(jié)能分項(xiàng)工程未能按設(shè)計(jì)圖紙施工，現(xiàn)場(chǎng)提供的設(shè)計(jì)及節(jié)能文件中未見相關(guān)變更說明。 （三）綠色建筑設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查方面。 ⒈ 大部分項(xiàng)目缺少土壤氡濃度檢測(cè)報(bào)告，不符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T45-020-2016）第4.1.2條控制項(xiàng)的規(guī)定。 ⒉ 部分項(xiàng)目樓板未采取隔聲措施，不符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T45-020-2016）第8.1.2條控制項(xiàng)的規(guī)定。 ⒊ 部分項(xiàng)目的綠色建筑支撐材料缺少相關(guān)得分項(xiàng)模擬分析報(bào)告、日照分析報(bào)告、水資源利用方案、海綿城市相關(guān)設(shè)計(jì)文件等材料。 ⒋ 部分設(shè)計(jì)單位未提供綠色建筑自評(píng)估報(bào)告、綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，或施工圖設(shè)計(jì)文件與綠色建筑方案、綠色建筑專項(xiàng)說明、集成表部分措施不一致。 ⒌ 部分項(xiàng)目缺少綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)審查集成表，或綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)審查集成表中沒有審查結(jié)論、未明確綠色建筑星級(jí)。 ⒍ 部分項(xiàng)目綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)審查集成表評(píng)分有誤，綠色建筑設(shè)計(jì)支撐材料不足、所選取的條款未能提供相應(yīng)的模擬報(bào)告或?qū)崪y(cè)報(bào)告，但評(píng)分表中仍獲得相應(yīng)分值。 綠色建筑工程施工和監(jiān)理方面。 ⒈ 大部分項(xiàng)目未按照我廳《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》（桂建發(fā)〔2019〕11號(hào)）要求編制綠色建筑專項(xiàng)施工方案和綠色建筑監(jiān)理細(xì)則，或制定的綠色建筑專項(xiàng)施工方案和綠色建筑監(jiān)理細(xì)則未能體現(xiàn)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng)。 ⒉ 部分項(xiàng)目未提供節(jié)水器具、設(shè)施設(shè)備的出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)材料及現(xiàn)場(chǎng)抽檢報(bào)告。 三、下一步工作要求 （一）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)），督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和工程項(xiàng)目對(duì)照檢查組反饋的意見進(jìn)行自查自糾，確保執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)工作落實(shí)到位。 （二）針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題，檢查組均已建議當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出《建筑節(jié)能工程整改通知書》或《綠色建筑工程整改通知書》，督促責(zé)任單位限期落實(shí)整改，逾期不報(bào)送整改材料的，視為拒不整改。對(duì)于拒不整改及整改達(dá)不到要求的，我廳將對(duì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并督促各地執(zhí)法部門依法查處。 （三）各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要積極探索加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑工作的新方法、新手段，建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的閉合管理機(jī)制，定期組織行業(yè)管理人員和從業(yè)人員開展政策標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、崗位培訓(xùn)、技術(shù)研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，切實(shí)提高建筑節(jié)能和綠色建筑人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2021年9月30日
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