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桂建管〔2021〕12號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市市政局，玉林市園林服務(wù)中心：

為落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作方案》精神，全面推進(jìn)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含園林綠化工程）建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，我廳制定了《全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2021年6月6日        

全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)

領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作方案

為落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作方案》精神，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含園林綠化工程，以下簡稱房建市政工程）建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗治理，自覺把抓好全區(qū)房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，構(gòu)建長效常治的體制機(jī)制，營造良好的市場秩序，推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2021年5月至12月，全區(qū)深入開展房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，全面倒查自2012年11月（黨的十八大）以來涉及的房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題，分析原因，深挖根源，建立從源頭上預(yù)防和治理房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的措施，推動(dòng)全區(qū)房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作依法依規(guī)進(jìn)行，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

三、工作措施

自治區(qū)、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同推進(jìn)全區(qū)房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，同步開展、同步實(shí)施。

（一）全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。成立自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件1），負(fù)責(zé)推進(jìn)自治區(qū)本級專項(xiàng)治理工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全區(qū)房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行各級黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期專題研究專項(xiàng)治理工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理工作有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)組織開展本單位本領(lǐng)域整治工作。

（二）加強(qiáng)行政決策和行政審批事項(xiàng)管理，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對自黨的十八大以來廳本級涉及的房建市政工程行政決策、行政審批事項(xiàng)和廣西建筑市場誠信一體化平臺業(yè)績錄入等情況進(jìn)行自查自糾和問題整改。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要相應(yīng)對本部門涉及的房建市政工程行政決策和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理。按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為整改方案的通知》（桂建管﹝2021﹞4號）要求，推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對黨的十八大以來由本級監(jiān)管的房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾和問題整改，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。

（四）規(guī)范工程項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理力度，堅(jiān)持每年開展4次建筑市場暨建設(shè)工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“三包一靠”等建筑市場違法違規(guī)行為；聯(lián)合有關(guān)部門出臺措施，規(guī)范工程變更行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對黨的十八大以來各類房建市政工程監(jiān)督檔案進(jìn)行自查自糾和問題整改，并相應(yīng)開展建筑市場暨建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查工作。

（五）強(qiáng)化建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算管理。自治區(qū)層面將大力推行工程總承包模式，實(shí)現(xiàn)總價(jià)控制。規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，推行過程結(jié)算。嚴(yán)格督促各地落實(shí)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。各市要對黨的十八大以來涉及以下問題的行為進(jìn)行自查自糾和問題整改：領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或影響有關(guān)部門和單位致使項(xiàng)目未驗(yàn)收而投入使用；項(xiàng)目不符合設(shè)計(jì)要求違規(guī)驗(yàn)收；對未竣工、不符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目等違法工程項(xiàng)目予以驗(yàn)收；項(xiàng)目已符合竣工驗(yàn)收要求，但遲遲未竣工驗(yàn)收、未結(jié)算；群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目問題未得到合理解決等。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，把專項(xiàng)治理作為全面從嚴(yán)治黨、防范化解房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域重大廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保專項(xiàng)治理效果。

（二）加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立協(xié)同機(jī)制，保持橫向溝通，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。認(rèn)真落實(shí)“懲前毖后、治病救人”的方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉嫌違紀(jì)違法黨員干部和公職人員主動(dòng)交代問題。

（三）加強(qiáng)督促整改。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立問題整改臺賬，對監(jiān)督責(zé)任履行不到位、專項(xiàng)治理工作推進(jìn)不力、成效不明顯的單位和人員進(jìn)行約談提醒，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改并及時(shí)上報(bào)問題整改完成情況。

（四）抓好建章立制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定完善項(xiàng)目決策和審批、招標(biāo)投標(biāo)、實(shí)施管理、資金管理、竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算等各環(huán)節(jié)工作制度，扎緊制度籠子。堅(jiān)持查建并舉，督促有關(guān)單位特別是發(fā)生過腐敗問題的單位，梳理工作薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，在此基礎(chǔ)上重建工作規(guī)范和流程。

（五）及時(shí)報(bào)送情況。請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于6月15日前將本單位制定的房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作方案和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送我廳建筑市場監(jiān)管處。自2021年6月15日起，每月將專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)表（詳見附件2）上報(bào)我廳，并于7月1日、12月1日前分別報(bào)送工作階段性進(jìn)展情況和專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告（包括主要做法和工作成效、問題整改情況、責(zé)任追究情況、下一步工作意見建議等）。

聯(lián)系人：徐浩杰；聯(lián)系電話：0771-2260298；電子郵箱：gxzjtjgc@163.com。

附件：1.自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

⒉ 全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)表

附件1

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：唐標(biāo)文自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長

副組長：楊綠峰自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長

封 寧自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長

葉 云自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長

成 員：陳世山自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處處長、一級調(diào)研員

劉鴻銘自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批處處長

陳勇前自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)管理處處長

游清華自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳標(biāo)準(zhǔn)定額處處長

吳 劍自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市規(guī)劃園林處副處長

喬永平 廣西建設(shè)工程安全質(zhì)量管理站站長

陳 挺 廣西建設(shè)工程造價(jià)站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我廳建筑市場監(jiān)管處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

附件2

全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位： XX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?????????????????年?? 月?? 日

填報(bào)人：?????????????????????????????聯(lián)系電話：

（來源  廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)）