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建辦市函〔2020〕654號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（建市〔2020〕94號(hào)），進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，按照分批分步推進(jìn)的原則，我部決定在部分地區(qū)開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)范圍及時(shí)間

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)地區(qū)。

　　選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)期限。

　　試點(diǎn)時(shí)間為半年，2021年1月1日至6月30日。

　　二、試點(diǎn)內(nèi)容

　　除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將原由我部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立，詳見(jiàn)附件）下放至試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，審批方式由試點(diǎn)地區(qū)自行確定。

　　三、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，精心組織，周密部署，配齊配強(qiáng)資質(zhì)審批專業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能，確保“接得住、管得好”。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要積極配合試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展業(yè)績(jī)核查等工作。

　　（二）規(guī)范審批行為。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格依照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，并將通過(guò)審批的企業(yè)資質(zhì)（僅限下放審批權(quán)限的資質(zhì)）電子申報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)我部備案。我部將進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，將嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消試點(diǎn)資格。

　?。ㄈ┚S護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)。各地、各部門(mén)不得擅自增設(shè)或變相設(shè)置準(zhǔn)入條件、限制取得試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)下放審批權(quán)限審批相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)。我部將對(duì)發(fā)生上述問(wèn)題的地區(qū)和部門(mén)予以通報(bào)。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的企業(yè)，確保工程質(zhì)量安全。

附件下載：試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別.doc

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

 2020年12月17日

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