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廣西建設監理(總第32期)
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廣西經濟暨城鎮化工作會議舉行 強調“六個重點”(圖)
發布時間:2013-12-31 10:28:39 【字體:  】【顏色:

   

12月26日至27日,全區經濟暨城鎮化工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華在會上作重要講話。

    12月26日至27日,全區經濟暨城鎮化工作會議在南寧舉行。會議深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中和三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議精神,總結今年經濟工作,部署明年經濟工作和新型城鎮化建設,強調進一步釋放改革這個最大的紅利,進一步激發城鎮化這個最大的內需潛力,進一步強化創新驅動這個最大的引擎,為實現“兩個建成”目標作出新的更大貢獻。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華,自治區主席陳武分別在會上作重要講話。

    會議學習傳達了中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議精神,要求深刻領會和全面把握兩個會議提出的新思想、新理念、新要求、新舉措,作為推進我區經濟發展和新型城鎮化建設的重要指針,切實把思想行動統一到中央的決策部署上來,不折不扣貫徹落實到實際工作中去。

    會議充分肯定今年我區經濟工作取得的成績。預計2013年我區地區生產總值增長10.3%左右,財政收入增長10.5%左右,糧食總產量創8年來新高,規模以上工業增加值增長12.9%左右,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和12%。經濟社會發展穩中有進、穩中提質、穩中向好,各項民生事業取得新成效。這些成績來之不易,一定要倍加珍惜,進一步鞏固發展。

    會議對明年經濟發展面臨的嚴峻復雜形勢和新的重大機遇作出了科學分析判斷,提出明年我區經濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中和三中全會、中央經濟工作會議以及自治區黨委十屆四次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新擴大開放貫穿經濟社會發展的各個領域各個環節,加快轉方式、調結構,切實提高經濟發展的質量和效益,以“兩個建成”為目標,以科學發展和改善民生為引領,強產業、夯基礎、促旅游、重非公、興教育,推進新型城鎮化建設,加強生態建設和環境保護,促進全區經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定。

    會議強調,明年全區經濟工作必須把握好六個重點問題。

    一、努力保持一個有質量效益的合理的發展速度。加快發展仍是我區首要的根本任務。要切實把機遇優勢轉化為發展優勢、經濟優勢,既要有“穩”的底線,更要有“進”的意識和精神狀態,只要是實實在在、沒有水分,能夠增加就業和居民收入、提高經濟質量和效益的速度,只要是有條件的地方和符合國家產業結構調整要求的行業、企業,能快就不要慢,努力保持一個高于全國平均水平的發展速度,不斷縮小與發達地區之間的差距。

    二、下大力氣做好調整產業結構的文章。做好這篇大文章,前提是做大總量,關鍵是盤活存量,根本在調優增量。要按照中央經濟工作會議明確的產業結構調整三大主攻方向,切實抓好“三農”工作,做大做強做優工業,高度重視發展現代服務業,突出發展旅游業。一方面要用好市場這只“看不見的手”,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。另一方面要用好政府這只“看得見的手”,更好地為市場主體和產業結構調整服務。

    三、進一步提升開放型經濟發展水平。廣西后發展欠發達,主要差距在于開放度不足;廣西要實現跨越發展,根本出路在于擴大開放、強化合作。實施開放帶動戰略,積極參與共建21世紀海上絲綢之路和打造中國-東盟自貿區升級版工作,著力用好沿邊金融綜合改革試驗區、跨境經濟合作區等重大平臺,加快建設面向西南中南地區開放合作的綜合交通運輸體系,進一步完善沿海沿江沿邊和內陸有機聯系、相互促進的全方位開放新格局。

    四、全力打好扶貧開發攻堅戰。堅持一切從貧困地區實際情況出發,科學規劃、因地制宜、抓住重點,調整完善扶貧工作思路,不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。把提高扶貧對象生活水平作為衡量貧困地區領導干部政績的主要考核指標,建立健全扶貧開發長效機制。

    五、努力取得新一輪全面深化改革的良好開局。要堅決打贏全面深化改革第一仗,選準金融體制、開放合作體制、農村綜合體制、行政審批制度等突破口,加大攻堅克難力度,努力在重點領域和關鍵環節改革上取得新突破。堅持區分情況、分類推進的方法論,牢牢把握全面深化改革的主導權主動權。順應人民群眾的新期待新要求,抓緊推出一批群眾看得見、摸得著、得實惠的改革舉措,力求謀一件、干一件、成一件,以改革實效取信于民。

    六、樹立正確的發展觀政績觀。堅決糾正政績評價“唯GDP”的傾向,加快完善政績考核制度,準確考核科學發展、全面發展的成效。各級領導干部要樹立“功成不必在我”的思想境界,牢記打基礎利長遠是最值得稱道的政績,老百姓滿意是最值得自豪的政績,保護好青山綠水是最值得肯定的政績,不貪一時之功,不圖一時之名,扎扎實實干出經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

    會議指出,經濟工作千頭萬緒,要以抓發展和民生為引領,把各項重大舉措落到實處。加快產業發展和轉型升級,大力推進工業強桂戰略,加大強農惠農富農政策力度,加快旅游等現代服務業發展,做大做強商貿業。夯實交通和能源基礎,重點抓好“通、暢、聯”工作,提高能源保障能力。實施“雙核驅動”戰略,提升北部灣經濟區開放開發水平,啟動建設國家即將批準的珠江-西江經濟帶發展規劃,加快桂西資源富集區開發發展。深入落實全區非公有制經濟發展大會的部署,實現非公有制經濟跨越發展。

    集中力量抓好教育、就業、社會保障、文化、衛生等重大民生領域建設,繼續實施為民辦實事工程,深入開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動。

    根據中央城鎮化工作會議精神,結合我區實際,會議討論了《廣西新型城鎮化發展規劃思路》,對今后一個時期推進我區新型城鎮化作出了全面部署。

    一要科學把握我區新型城鎮化發展的歷史機遇、主要目標和戰略路徑。推進新型城鎮化是實現“兩個建成”目標的戰略舉措。要牢牢把握新型城鎮化的新趨勢新要求,努力走出一條以人為本、集約高效、綠色發展、四化同步、城鄉一體、多元特色的新型城鎮化道路。

    二要樹立以人為核心的新型城鎮化理念。有序推進農業轉移人口市民化,努力實現城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋,積極推動農業轉移人口真正融入城市,讓農民進得來、留得下、過得好、有尊嚴,使城鎮真正成為老百姓的安居之處、樂業之地。

    三要優化城鎮布局,增強中心城市輻射帶動作用。堅持“兩條腿”走路,構建科學的城鎮體系。重點做大北部灣城市群,著力構建四大城鎮群格局。加快完善城鎮功能,實現城鎮化發展由粗放型向集約型轉變。

    四要實施大縣城戰略。突出做大縣城,加快培育中小城市,有重點地發展小城鎮,加快縣域城鎮化步伐,努力構建由縣級中等城市、小城市、特色縣城和經濟強鎮為骨干的縣域城鎮體系,走出一條富有廣西特色的就近就地城鎮化新路子。

    五要推進產城融合,增強新型城鎮化產業支撐。切實解決城鎮化過程中產業空心化的問題,堅持城鎮建設和產業發展兩手抓,著力推進城鎮化與工業化、信息化、農業現代化同步發展,加強產業園區和城市新區融合發展。

    六要突出特色,打造魅力城鎮。切實在城鎮特色上下功夫,著力打造具有歷史記憶、地域特色、民族特點的個性城鎮、特色城鎮、魅力城鎮。要突出“三沿”特色,打造個性名片;突出民族特色,彰顯特有神韻;突出文化特色,塑造城鎮靈魂;突出生態特色,打造綠色品牌。

    七要努力提高城鎮規劃建設管理水平。堅持富規劃、窮建設、強管理,牢牢抓住規劃這個龍頭,著力破解城鎮建設資金緊缺的難題,著力構建城鎮治理體系,使我區城鎮化轉入質量與速度同步、以提高質量為主的轉型發展軌道。

    會議指出,明年經濟工作的目標任務已經明確,今后一個時期推進新型城鎮化的總體思路和戰略路徑已經明晰,關鍵在于抓好落實。要切實提高各級領導干部駕馭復雜經濟形勢的能力,提高運用市場手段做好經濟工作的本領,切實做到用科學態度、先進理念、專業知識來規劃建設管理城鎮,努力成為行家里手。要以良好的作風確保實現各項目標任務,切實抓好第二批黨的群眾路線教育實踐活動。

    會議強調,時值歲末年初,各級黨委、政府要統籌兼顧,及早做好明年工作的謀劃。切實抓好今冬明春農業生產和市場供應,安排好困難群眾的生產生活。進一步加強安全生產和食品安全、交通安全、消防安全工作,維護社會和諧穩定。妥善安排好群眾的春節出行、返鄉農民工回家過年的交通保障等工作。嚴格遵守中央和自治區有關厲行節約、反對浪費的各項規定,過一個平安、節儉、歡樂、祥和的“兩節”。

    危朝安、龍義和、沈北海、溫卡華、石生龍、黃道偉、林念修、余遠輝、周新建、范曉莉、王小東,自治區人大、政府、政協領導班子成員,自治區高級人民法院、自治區人民檢察院負責人,各市縣黨政主要負責人,區直、中直駐桂有關單位及自治區管理的國有大中型企業主要負責人出席會議。


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