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桂建管[2011]58號 各市住房城鄉建設系統各委（局），各有關單位： 為進一步規范我區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程發承包活動，我廳制定了《廣西壯族自治區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程合理定價評審隨機抽取定標實施暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。在執行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監管處。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳 二〇一一年七月一日 廣西壯族自治區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程合理定價評審隨機抽取定標實施暫行辦法 第一條 根據《廣西壯族自治區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監督管理暫行辦法》的規定，進一步規范我區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“國有投資工程”）發包活動，保證評標定標的公平、公正，特制定本實施辦法。 第二條 合理定價評審隨機抽取定標法是指招標人將工程合理價予以公布，列入預選承包商名錄內的投標人響應并按規定要求參加投標，評標委員會對投標文件進行符合性評審后，招標人在通過符合性評審的投標人中采用隨機抽取方式確定中標人，并將工程合理價作為中標價格的評標定標方法。 預選承包商是指通過國有投資工程預選承包商資格評審委員會審定，列入工程所在地設區市級預選名錄內的施工、監理、招標代理、造價咨詢等單位、企業。 第三條 廣西區內國有投資工程符合下列條件的，適用本實施辦法。 （一）施工發包：施工單項合同估算價在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）且對技術性能沒有特殊要求的工程施工發包，必須公開招標，采用合理定價評審隨機抽取定標法確定中標人。因不良行為受到處罰的投標人，不得參加此類項目的投標。 （二）監理發包：單項合同估算價在50萬元以上（含50萬元）且對技術性能沒有特殊要求的工程監理發包，必須公開招標，采用合理定價評審隨機抽取定標法確定中標人。 （三）施工單項合同估算價低于200萬，監理單項合同估算價低于50萬元，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，施工、監理的發包也要進行公開招標。施工、監理招標采用合理定價評審隨機抽取定標法確定中標人。 第四條 招標公告發布后，入選預選承包商名錄并且具備相應資質的企業才有資格報名申請參加投標。 第五條 招標人在招標文件中，應就工期、質量等主要指標及合同主要條款提出明確要求，并可根據建設工程項目的規模、技術以及專業特點，要求投標人編制能滿足施工要求的施工組織設計。 第六條 工程合理價的確定： （一） 施工工程合理價：工程合理價應按照國家、自治區住房城鄉建設行政主管部門頒發的計價依據和設區市級以上工程造價管理機構發布的建設工程造價信息進行編制，并綜合考慮工程規模、結構、施工難度和風險因素。 工程合理價=招標控制價×合理價調整系數 其中，招標控制價暫按《廣西壯族自治區國有投資房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監督管理暫行辦法》第二十一條第一款規定編制；合理定價調整系數由招標人根據建設工程造價管理機構最新發布的同類工程造價浮動系數，結合工程具體情況確定。工程合理價向工程所在地住房城鄉建設行政主管部門書面報告后，在投標截止７日前向投標人公布。 投標人對公布的工程合理價有異議的，應在開標前5天向招標人提出，并向工程所在地住房城鄉建設行政主管部門報告，發現確有錯誤的，招標人應予修改，并在規定網站上公布修改后的工程合理價。 （二） 監理、招標代理、造價咨詢發包合理價的確定：應按照國家現行工程監理、招標代理收費標準執行，并綜合考慮工程具體情況和風險因素確定。監理、招標代理、造價咨詢合理價由招標人編制，同級財政部門要求審核合理價的,應由財政行政主管部門審核后，書面報告工程所在地住房城鄉建設行政主管部門。在投標截止前7日向投標人公布。 第七條 投標文件的符合性評審：評標委員會僅對投標文件的工期、質量、人員、設備及施工組織設計等內容進行符合性評審。不合格的投標文件，評委應書面說明原因。投標文件合格的投標人，方有資格參加抽簽定標，參加抽簽定標的投標人的數量不應少于3家，少于3家的應當重新招標。 第八條 抽簽定標：符合性評審結束后，由招標人或其代理人從符合性評審合格的投標人名單中，采用隨機抽簽方式，當眾確定中標候選人。評標結束后，評標委員會應提交評標報告。 具體操作如下： （一）由招標人根據評標委員會的符合性評審結果，宣布確定參加抽簽定標的投標人名單，符合性評審合格的投標人無故缺席抽簽定標會議的，視為放棄投標。 （二）在招標投標監督管理機構的監督下，招標人從建設工程交易中心提供的號碼球中，隨機抽出一組號碼球投入搖號機內。 （三）按提交投標文件的順序，由投標人的法定代表人或其委托代理人公開隨機抽出一個號碼，投標人抽取的號碼即代表該投標人，并公布每個號碼所對應的投標人。 （四）將投標人抽取的全部號碼球投入搖號機內，由招標人代表公開隨機抽取一個號碼球，抽取的號碼球所對應的投標人即為中標候選人。抽簽按順序抽出第一、第二、第三中標候選人。抽簽結果經與會單位代表書面確認后，招標人即可確定中標候選人為中標人，工程合理定價即為中標價。 （五）中標公示：評標結果須在工程交易中心及依法指定相關網站上予以公示，公示時間不少于2個工作日。投標人對公示的評審結果有異議的可依法向招標投標監督管理機構投訴。如果投訴經過核實處理后，符合性評審合格投標人減少的且中標候選人無問題的，按原抽簽結果定標；符合性評審合格投標人增加或中標候選人發生變化的，應重新抽簽定標。 （六）第一中標人放棄中標或因不可抗力等原因不能履行合同的，由第二、第三名依次遞補。3名中標候選人都不能履行合同的，重新招標。 第九條 廣西區內國有投資工程項目的招標投標及發包活動均須進入設區市一級的工程交易中心進行，住房城鄉建設行政主管部門依法進行全過程監督。 第十條 采用合理定價評審隨機抽取定標法評標定標的工程，投標人在投標時應提供投標保證金，中標人在簽訂合同時應提供履約擔保。 第十一條 本辦法由廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。 第十二條 本辦法自公布之日起執行。 |
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